2018年，我國機器人產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康、快速發(fā)展。展望2019年，我國機器人產(chǎn)業(yè)總體來看機遇大于挑戰(zhàn)，我國機器人產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷的快速發(fā)展階段，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)拓展，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。

形勢判斷

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持快速增長。預(yù)計2019年，隨著《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》等政策的進一步實施，智能化改造升級的需求日益凸顯，我國工業(yè)機器人新裝機量有望繼續(xù)保持較快速度增長。同時，隨著人口老齡化以及家政、醫(yī)療、教育、公共安全等方面需求的持續(xù)旺盛，我國服務(wù)機器人市場潛力巨大。

（二）高附加值產(chǎn)品銷量不斷提升。預(yù)計2019年，隨著我國機器人相關(guān)技術(shù)特別是附加值高產(chǎn)品技術(shù)的不斷提升，多關(guān)節(jié)機器人產(chǎn)品性能將進一步得到完善。同時企業(yè)自身不斷積極優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高制造水平，國產(chǎn)多關(guān)節(jié)機器人銷量將進一步提升。

（三）應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展。預(yù)計2019年，隨著關(guān)鍵崗位機器人替代工程、安全生產(chǎn)少（無）人化專項工程、智能制造工程和新的應(yīng)用示范政策的不斷落實，工業(yè)機器人的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒉粩嗤卣?，預(yù)計搬運與上下料機器人銷量繼續(xù)保持位，具有加工功能的機器人將延續(xù)快速增長態(tài)勢。3C制造業(yè)、汽車制造業(yè)依然是國產(chǎn)機器人的主要市場，并有望延伸到勞動強度大的紡織、物流行業(yè)，危險程度高的民爆行業(yè)，對產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境潔凈度要求高的制藥、半導(dǎo)體、食品等行業(yè)，和危害人類健康的陶瓷、制磚等行業(yè)。

（四）新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。近年來，機器人基礎(chǔ)與前沿技術(shù)也在迅猛發(fā)展，涉及工程材料、機械控制、傳感器、自動化、計算機、生命科學(xué)等各個領(lǐng)域，大量學(xué)科在交互促進中快速發(fā)展，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。

展望2019年，隨著我國機器人產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展、“智能機器人”重點專項的深入推動、國家機器人創(chuàng)新中心發(fā)揮作用、高?？蒲畜w制機制改革的不斷深化以及各級政府對機器人科技研發(fā)的持續(xù)支持，新產(chǎn)品、新技術(shù)將不斷取得突破。

（五）國家機器人創(chuàng)新中心發(fā)揮作用。2018年6月，國家機器人創(chuàng)新中心在中科院沈陽自動化研究所揭牌，是以沈陽智能機器人國家研究院有限公司為依托，由中科院沈陽自動化研究所牽頭，聯(lián)合哈爾濱工業(yè)大學(xué)、新松公司等單位共同設(shè)立的。中心按照企業(yè)化機制運行，采用“公司+聯(lián)盟”模式運營，其中包括14家股東單位，整合了國內(nèi)、高校和科研機構(gòu)等重點學(xué)科群和科研基地。

展望2019年，依托國家機器人創(chuàng)新中心的機器人核心零部件中試孵化能力、應(yīng)用示范能力及行業(yè)支撐服務(wù)能力等，我國會逐步形成集研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)服務(wù)、人才培養(yǎng)于一體的國家機器人產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地，對于改善我國機器人產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力弱、核心技術(shù)差距尚存的問題意義重大，對推動我國制造的創(chuàng)新發(fā)展，促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與優(yōu)化具有重要的意義。

需要關(guān)注問題

（一）核心零部件尚有待突破。精密減速器、伺服電機、控制器等核心部件的質(zhì)量穩(wěn)定性和批量生產(chǎn)能力有待全面提升，核心零部件長期依賴進口局面還亟待突破。精密減速機方面，目前以蘇州綠的為代表的國產(chǎn)諧波減速機可實現(xiàn)進口替代，但RV減速機由于傳動精度、扭轉(zhuǎn)剛性等問題，依然未能擺脫依賴進口的局面；伺服電機方面，目前國產(chǎn)伺服電機僅能滿足部分中低端機器人的需求；控制器方面，國內(nèi)廠商已經(jīng)解決有無問題，但在穩(wěn)定性、響應(yīng)速度、易用性等方面與主流品牌存在較大差距。

（二）企業(yè)經(jīng)營壓力較大。一方面，我國工業(yè)機器人的核心部件長期依賴進口，生產(chǎn)成本、采購成本、管理成本等相對高昂。相比之下，國外機器人企業(yè)起步早、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)成熟，很多企業(yè)本身就是關(guān)鍵核心部件的供應(yīng)商，如發(fā)那科是世界上大的專業(yè)數(shù)控系統(tǒng)生產(chǎn)廠商，安川是大的電機制造商之一，在成本上具有天然優(yōu)勢。另一方面，在缺乏技術(shù)和成本優(yōu)勢的情況下，部分國內(nèi)機器人企業(yè)以產(chǎn)品的“性價比”來打開市場，主要集中在中低端產(chǎn)品，導(dǎo)致盈利空間縮減。

（三）專業(yè)人才缺口較大。機器人產(chǎn)業(yè)有著多層次的人才需求，根據(jù)教育部等部委聯(lián)合發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》預(yù)測，到2020年我國數(shù)控機床和機器人領(lǐng)域人才缺口將達到300萬；到2025年，人才缺口將進一步擴大到450萬。雖然我國企業(yè)和科研機構(gòu)不斷加大機器人技術(shù)研究與本體研制方向的人才引進與培養(yǎng)力度，但現(xiàn)場調(diào)試、維護操作與運行管理等應(yīng)用型人才的培養(yǎng)力度依然有所欠缺。

（四）檢測認證體系有待進一步健全。隨著國家機器人檢測與評定中心、國家機器人創(chuàng)高中心、中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和其他部門在標準規(guī)范制定、檢測認證實施等方面工作的不斷推進，我國在機器人方面缺乏行業(yè)標準和認證規(guī)范的局面有望繼續(xù)得到改善。但還需關(guān)注我國僅部分工業(yè)機器人生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品的部分性能做了出廠檢驗，但缺少相關(guān)標準及專業(yè)研究，檢測儀器配套較差，檢驗結(jié)果的可靠性較低，測試項目尚不能滿足產(chǎn)品質(zhì)量控制的需要。

對策建議

（一）完善政策扶持體系。一是在資金、稅收、產(chǎn)品銷售補貼等方面出臺相應(yīng)的扶持政策，提高國產(chǎn)工業(yè)機器人使用率。落實生產(chǎn)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策；擴充《*（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，以促進自主品牌工業(yè)機器人的研發(fā)和應(yīng)用。二是研究制定行業(yè)應(yīng)用指導(dǎo)政策。例如，對于一些有毒、有害、存在危險的工作崗位，必須以機器人代替人工；對于高溫、高噪聲等環(huán)境惡劣的工作崗位，鼓勵以機器人代替人工。三是鼓勵金融資本、風(fēng)險投資及民間資本參與機器人產(chǎn)業(yè)，支持符合條件的企業(yè)在海外資本市場直接融資。

（二）提升自主創(chuàng)新能力。一是加快技術(shù)研發(fā)，突破重大標志性產(chǎn)品，加強對關(guān)鍵零部件和產(chǎn)品的技術(shù)和質(zhì)量的攻關(guān)，提升高精度減速器、高性能伺服電機和驅(qū)動器等關(guān)鍵零部件的質(zhì)量穩(wěn)定性及批量生產(chǎn)能力。二是針對市場需求，重點圍繞汽車、機械、電子、、化工等工業(yè)機器人、特種機器人以及醫(yī)療健康等服務(wù)機器人應(yīng)用需求，研發(fā)醫(yī)療機器人、智能型公共服務(wù)機器人、防爆機器人等，推動產(chǎn)品升級。三是建設(shè)人工智能、感知、識別、驅(qū)動和控制等下一代技術(shù)研發(fā)平臺，同時關(guān)注沒有被現(xiàn)有機器人技術(shù)體系所納入的如能源、大數(shù)據(jù)、安全和材料等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。

（三）完善人才隊伍建設(shè)。一是切實推進產(chǎn)學(xué)研一體化人才培養(yǎng)模式，建立校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制。依托中科院等研究機構(gòu)，通過實施大型合作項目，聯(lián)合企業(yè)培養(yǎng)出從研發(fā)、生產(chǎn)、維護到系統(tǒng)集成的多層次技術(shù)人才。二是運用職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)資格制度，通過實際項目鍛煉來培育人才。三是加強高層次人才引進，吸引海外留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（四）加強行業(yè)規(guī)范管理。一是按照《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》的部署，加快推進《關(guān)于促進機器人產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件》《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》等產(chǎn)業(yè)政策落實，組織開展行業(yè)規(guī)范管理實施工作。二是鼓勵企業(yè)積極申報，對符合工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)進行公告，引導(dǎo)各類鼓勵政策向公告企業(yè)集聚。推動企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新和精益管理能力建設(shè)，提升品牌附加值和軟實力，推動機器人產(chǎn)業(yè)理性健康發(fā)展。三是增加服務(wù)機器人制造相關(guān)統(tǒng)計口徑，可先從幾種代表性產(chǎn)品入手，開展產(chǎn)值、收入、利潤等方面的統(tǒng)計，為產(chǎn)業(yè)研究和政策制定提供數(shù)據(jù)支撐。

（五）拓寬投融資渠道。一是提升財政對于機器人產(chǎn)業(yè)的支持，鼓勵各類銀行、基金在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，支持技術(shù)先進、優(yōu)勢明顯、帶動和支撐作用強的機器人項目，推廣機器人租賃模式。二是建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，從國家層面進行戰(zhàn)略引導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，加強企業(yè)的主體地位，優(yōu)化資金配置方向。三是引導(dǎo)地方設(shè)立基于本地優(yōu)勢和政策特點的專項配套資金，促進機器人企業(yè)與地方政府、園區(qū)互動合作。